Öffentlicher Dienst: Tarifverträge, Gehalt und Rechte im Überblick
Kurz gesagt
Im öffentlichen Dienst arbeiten Angestellte und Beamte bei Bund, Ländern und Kommunen. Angestellte werden nach Tarifverträgen bezahlt: TV-L bei 15 Ländern, TV-H in Hessen, TVöD bei Bund und Kommunen. Beamte bekommen Besoldung nach dem Gesetz ihres Dienstherrn. Dieser Ratgeber führt zu allen Tabellen, Regeln und Rechnern.
Stand: November 2026 · Quellen: TdL, VKA, BMI, Landesbesoldungsämter
Was ist der öffentliche Dienst?
Der öffentliche Dienst umfasst alle, die für den Bund, ein Land, eine Gemeinde oder eine andere öffentlich-rechtliche Stelle arbeiten. Es gibt zwei Arten von Beschäftigung mit eigenen Regeln. Tarifbeschäftigte haben einen Arbeitsvertrag; ihr Gehalt steht in einem Tarifvertrag, den Gewerkschaften und Arbeitgeber aushandeln. Beamtinnen und Beamte stehen in einem Dienstverhältnis; ihr Gehalt heißt Besoldung und wird vom Parlament per Gesetz festgelegt.
Welcher Tarif gilt, hängt am Arbeitgeber, nicht am Beruf. Eine Erzieherin bei der Stadt fällt unter den TVöD, eine Erzieherin an einer Landesschule unter den TV-L. Eine Lehrerin kann angestellt sein und nach TV-L bezahlt werden oder verbeamtet sein und Besoldung nach A 12 oder A 13 bekommen. Für Kliniken, Stadtwerke, Nahverkehr, Bundesagentur und kirchliche Träger gibt es weitere Tarifverträge.
Der öffentliche Dienst ist groß: Den TV-L wenden die 15 Länder der Tarifgemeinschaft deutscher Länder für rund 860.000 Tarifbeschäftigte an (TdL). Der TVöD gilt für rund 132.000 Tarifbeschäftigte des Bundes und rund 2,6 Millionen bei den kommunalen Arbeitgebern (BMI).
Öffentlicher Dienst im Überblick
| Bereich | Wer | Wichtigste Regel 2026 | Ratgeber |
|---|---|---|---|
| Länder (außer Hessen) | Angestellte der Länder | TV-L: plus 2,8 Prozent, mindestens 100 Euro, ab 1. April 2026 | tv l tabelle |
| Bund und Kommunen | Angestellte bei Bund, Städten, Kreisen | TVöD: plus 2,8 Prozent ab 1. Mai 2026 | TVöD Ratgeber |
| Beamte | Beamte, Richter, Soldaten | Besoldung per Gesetz von Bund oder Land | Beamtenbesoldung Bund und Länder |
| Betriebsrente | Angestellte mit Zusatzversorgung | Umlage West: 1,81 Prozent Eigenanteil | VBL Zusatzversorgung erklärt |
| Rechte am Arbeitsplatz | alle Beschäftigten | Urlaub, Krankheit, Freistellung nach Tarif und Gesetz | Arbeitsrecht im öffentlichen Dienst |
| Berufe | Lehrer, Erzieher, Polizei, Ingenieure | Gehalt je nach Tarif oder Besoldung | Gehalt nach Beruf im öffentlichen Dienst |
| Sondertarife | Versorger, Nahverkehr, Kirche | eigene Tabellen und Erhöhungen | Weitere Tarifverträge im Überblick |
Quellen: TdL, Tarifeinigung vom 14. Februar 2026; BMI, Tarifeinigung vom 6. April 2025; VBL, Finanzierung.
Angestellt oder verbeamtet: die Unterschiede
| Punkt | Tarifbeschäftigte | Beamte |
|---|---|---|
| Rechtsgrundlage | Arbeitsvertrag und Tarifvertrag | Ernennung und Besoldungsgesetz |
| Gehalt | Entgeltgruppe und Stufe | Besoldungsgruppe und Erfahrungsstufe |
| Erhöhung | durch Tarifeinigung | durch Gesetz des Parlaments |
| Sozialversicherung | Renten-, Arbeitslosen-, Kranken- und Pflegeversicherung | keine Renten- und Arbeitslosenversicherung, Beihilfe im Krankheitsfall |
| Alter | gesetzliche Rente plus Betriebsrente der Zusatzversorgung | Pension vom Dienstherrn |
| Streik | erlaubt | nicht erlaubt |
Quellen: TV-L und TVöD; Bundesverfassungsgericht, Beschluss vom 17. September 2025 (Streikverbot, Alimentation).
Wer zwischen beiden Wegen wählen kann, etwa als Lehrkraft, sollte nicht nur das Brutto vergleichen. Beamte zahlen ihre Krankenversicherung selbst, Angestellte tragen die Hälfte der Sozialbeiträge. Was am Ende netto bleibt, hängt deshalb stark von Familienstand und Versicherungstarif ab.
Alle Grundlagen-Artikel zum öffentlichen Dienst
- BAT und die Überleitung in TVöD/TV-L: BAT: Was wurde aus dem alten Tarif? (Überleitung in TVöD/TV-L)
- Zulagen im öffentlichen Dienst: Zulagen im öffentlichen Dienst: Arbeitsmarkt-, Ministerial- und Strukturzulage
- Gehaltsabrechnung im öffentlichen Dienst lesen
- Tarifverträge im öffentlichen Dienst: Tarifverträge im öffentlichen Dienst: TVöD, TV-L, TV-H
- Tarifverhandlungen öffentlicher Dienst: Tarifverhandlungen öffentlicher Dienst: Tarifrunde, Stand, Ergebnis
- Gehalt im öffentlichen Dienst: Gehalt im öffentlichen Dienst 2026: Was verdient man?
- Entgeltgruppen im öffentlichen Dienst erklärt: Entgeltgruppen im öffentlichen Dienst erklärt: Welche Entgeltgruppe bin ich?
- Einschlägige Berufserfahrung: Einschlägige Berufserfahrung: Stufenzuordnung bei Einstellung
- TV-L und TVöD im Vergleich: TV-L oder TVöD? Unterschiede und wer besser zahlt
- Wer gehört zum öffentlichen Dienst: Wer gehört zum öffentlichen Dienst? (Sparkasse, Bahn, Krankenhaus …)
Rechner und Tabellen
Der TV-L Rechner auf dieser Seite rechnet Brutto und Netto für Angestellte der Länder nach Entgeltgruppe, Stufe, Steuerklasse und Bundesland. Wann die Gehälter der Länder zuletzt gestiegen sind und was 2027 und 2028 kommt, erklärt die Seite zur Tariferhöhung.
Für TVöD, TV-V und die Besoldung der Beamten stehen die amtlichen Tabellen in den jeweiligen Ratgebern, jeweils mit Quelle und Datum. Wer dort sein Brutto abliest, kann es mit dem Gehalt beim Land vergleichen. Jede Tabelle nennt das Datum, ab dem sie gilt, und die Stelle, die sie veröffentlicht hat.
Häufige Fragen zum öffentlichen Dienst
Welcher Tarifvertrag gilt für mich im öffentlichen Dienst?
Welcher Tarifvertrag im öffentlichen Dienst gilt, entscheidet der Arbeitgeber. Beim Land gilt der TV-L, in Hessen der TV-H. Beim Bund und bei Kommunen gilt der TVöD. Für Versorgungsbetriebe gibt es den TV-V, für den Nahverkehr den TV-N. Den genauen Tarif nennt der Arbeitsvertrag.
Sind Beamte Teil des öffentlichen Dienstes?
Ja, Beamte gehören zum öffentlichen Dienst, aber für sie gilt kein Tarifvertrag. Ihr Gehalt heißt Besoldung und steht in einem Gesetz des Bundes oder des Landes. Sie zahlen keine Beiträge zur Renten- und Arbeitslosenversicherung und erhalten im Ruhestand eine Pension vom Dienstherrn statt einer Rente mit VBL-Betriebsrente.
Wann steigen die Gehälter im öffentlichen Dienst das nächste Mal?
Die Gehälter im öffentlichen Dienst steigen je nach Tarif zu verschiedenen Terminen. Bei den Ländern kommen laut TV-L-Einigung 2,0 Prozent am 1. März 2027 und 1,0 Prozent am 1. Januar 2028. Beim TVöD läuft der Vertrag bis 31. März 2027, danach wird neu verhandelt. Für Beamte entscheidet das jeweilige Parlament per Gesetz.
Welche Abzüge gibt es im öffentlichen Dienst?
Angestellte im öffentlichen Dienst zahlen Lohnsteuer, Solidaritätszuschlag nur oberhalb der Freigrenze, Kirchensteuer bei Mitgliedschaft und die Beiträge zur Renten-, Arbeitslosen-, Kranken- und Pflegeversicherung. Dazu kommt ein Eigenanteil für die Zusatzversorgung, bei der VBL im Westen 1,81 Prozent. Beamte zahlen keine Sozialversicherung, aber selbst ihre Krankenversicherung.
Quellen und Stand
- TV-L: TdL, Tarifeinigung vom 14. Februar 2026; TdL, Mitglieder und Pressemitteilung 02/2026
- TVöD: BMI, Tarifeinigung vom 6. April 2025; VKA, TVöD Allgemeiner Teil, Stand 1. Januar 2026
- TV-H: Hessisches Ministerium des Innern, Einigung 2026
- Zusatzversorgung: VBL, Finanzierung
- Besoldung: LBV NRW, LBV Baden-Württemberg, Senat Berlin
- Zuletzt geprüft: 15. November 2026